Югра стимулирует нефтяников: налоговые льготы и простое лицензирование

Россия входит в топ-10 стран по запасам нефти, которые к 2024 году достигли 31,3 миллиарда тонн, сравнимых с запасами Саудовской Аравии и Венесуэлы. Однако, структурно наши запасы отличаются: в то время как у арабов преобладают легкие нефтепродукты и в Южной Америке - сверхвязкие и капиталоемкие, у нас значительная доля состоит из трудноизвлекаемых нефтепродуктов (ТрИЗ). По данным Роснедры, объемы таких ресурсов увеличиваются примерно на три процента ежегодно, что эквивалентно 0,4 миллиарда тонн. Добыча такой нефти также растет - на 16 процентов в год, но по-прежнему остается небольшой по сравнению с объемами традиционных месторождений. Например, в 2023 году российские компании добыли 165 миллионов тонн трудной нефти.

Государство занимается поиском полезных ископаемых и выдачей лицензий в России, в то время как бизнес может получить доступ к природным ресурсам на конкурсной основе, определяя реальные запасы и осуществляя их разработку. Одной из ключевых областей сырьевой базы является Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция, охватывающая территории двух федеральных округов - Уральского и Сибирского, где сосредоточено 61% сырья.

В 1960-х годах специалисты предполагали, что открытые залежи нефти в Сибири хватит на сто лет. Однако сегодня Роснедра сообщает, что из общего количества более 30 миллиардов тонн жидких углеводородов лишь 19,1 миллиарда тонн являются доказанными и готовыми к промышленному использованию. Из них только 13,1 миллиарда тонн приносят прибыль в текущих условиях, что позволит добывать их примерно 25 лет без увеличения разведки. Большая часть этих запасов (10,4 миллиарда тонн) относится к трудноизвлекаемым отложениям тюменской свиты.

Нефтегазовые компании активно ищут новые месторождения углеводородов. Например, только в 2023 году 778 компаний занимались геологоразведкой в России, вложив в нее 320 миллиардов рублей. 43% этих средств были направлены на Уральский Федеральный округ, где 209 миллиардов рублей было потрачено на глубокое бурение и 69,6 миллиарда - на сейсмические методы 2D и 3D. Это означает, что значительную часть прироста запасов России (от 65 до 85%) обеспечили дополнительные скважины и разведка в глубоких горизонтах существующих месторождений, в то время как многообещающие районы в Арктике и Восточной Сибири остаются плохо исследованными.

"В условиях исчерпания запасов минеральных ресурсов ключевым фактором становятся технологии. Мы предлагаем реализовать разнообразные меры для поощрения компаний. Это способствует укреплению экономики региона и обеспечивает стране конкурентоспособные позиции на мировом энергетическом рынке", - утверждает глава ХМАО Руслан Кухарук.

Глава региона хорошо понимает важность данных проблем, поскольку 53,8% добычи нефти в России приходится на Уральский федеральный округ, особенно на Югру: в данном автономном округе находится 478 активных месторождений, действуют 98 недропользователей с разрешениями на исследования и производство, сфера добычи заняла 380 тысяч человек. Общее количество извлеченной нефти с 1964 по 2025 год превысило 13 миллиардов тонн.

Однако нераспределенные запасы недр почти исчерпаны. По оценкам, в них еще содержится не менее 24 миллиардов тонн углеводородов, но только половина изучена. Если в начале 2000-х годов геологи вели бурение на миллион погонных метров в год, то в прошлом году - всего 400 тысяч. Увеличение этого показателя даже на треть позволит региону увеличить запасы на 52 миллиона тонн, подтверждает Руслан Кухарук. Однако для стимулирования геологоразведочных работ требуются дополнительные меры со стороны государства.

Также предлагается поддержка налоговыми льготами добывающих компаний, повышающих производительность старых месторождений, которые в основном являются обводненными. По расчетам экспертов, повышение КИН всего на один процент позволит региону извлечь 300 миллионов тонн ресурсов. Это принесет около 2,4 триллиона рублей в виде налогов на добычу полезных ископаемых, то есть убытки бюджета могут быть сразу же компенсированы. Среди наиболее популярных технологий для повышения производительности - многоступенчатый гидравлический разрыв пласта (ГРП) на безводной основе. Эта методика активно используется компаниями, однако сейчас одной из главных задач является замена импортных химических веществ и оборудования для ГРП.

На региональном уровне нефтедобывающим предприятиям уже предоставлен целый комплекс преференций: сокращены налоговые ставки на имущество и прибыль, введен налоговый вычет на инвестиции. Кроме того, в Югре накоплен опыт применения федерального налога на доход от добычи (НДД), который зависит от финансовых результатов компаний после продажи углеводородов и вычета издержек на освоение месторождений. Сегодня обрабатываются в специальном порядке 150 участков, которые приносят 118 миллионов тонн нефти в год, что составляет 57 процентов от общего объема, и правительство готово дальше расширять применение НДД. И предыдущее требование северян - о продлении сроков аренды участков в Арктической зоне для геологических исследований с 5 до 7 лет - уже воплощено в жизнь.

По официальным данным, на специализированном собрании в Ханты-Мансийске, накануне Дня работника нефтегазовой отрасли, были представлены новые стратегии. Участвовали в нем представители министерства энергетики и горнодобывающей отрасли, парламентарии федерального и регионального уровня, руководители энергетических компаний.

Разговоры велись о перспективах развития сферы, включая осуществление Энергетической стратегии России, и Стратегии развития минерально-сырьевой базы до 2050 года. К недавно принятой концепции развития ресурсной базы в Югре предъявляются высокие ожидания. В документе представлено два возможных сценария развития отрасли. Инерционный предполагает сохранение текущих темпов геологоразведки - в этом случае объем добычи к 2050 году уменьшится до 145 миллионов тонн. Альтернативный сценарий, целевой, включает активизацию геологоразведки, добычу неиспользованных месторождений и улучшение Коэффициента извлечения нефти за счет передовых технологий - в этом случае к 2030 году объем добычи возрастет до 216 миллионов тонн и останется на этом уровне в течение следующих двадцати лет.

Сейчас департаменту природных ресурсов Югры предстоит в ближайшие полгода разработать план реализации данной концепции, определить конкретные механизмы. По словам главы департамента Сергея Филатова, оставшиеся без внимания регионом участки, требующие геологического исследования, насчитывают шесть миллиардов тонн углеводородов.

В федеральной энергетической стратегии Югре отводится важная роль благодаря богатству недр и опыту извлечения сланцевой нефти. Реализация проекта "Технологии освоения ТрИЗ", проведенного при участии Министерства энергетики, Минпромторга и крупнейшей добывающей компании, позволила сократить расходы на бурение скважин в 3,5 раза. В апреле 2025 года этой структуре были выданы лицензии на работу в ХМАО и ЯНАО, где планируется тестирование российских технологий для геофизических исследований, бурения и гидроразрыва пласта, а также программного обеспечения и математических моделей для разработки трудноизвлекаемых запасов.

Антон Рубцов, руководитель департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики, выделил цель Энергостратегии-2050 - добычу 540 миллионов тонн нефти к 2030 году для сохранения доли России на мировом рынке и удовлетворения внутренних потребностей. Это потребует активизации геологоразведки и внедрения современных технологий. Особое внимание уделяется новым методам, снижающим издержки и повышающим эффективность бурения, а также изучению сложных запасов.