Юристы разъяснили понятие капитального строительства
Законодательство предоставляет инструкции, но в реальности каждая ситуация уникальна и зачастую требует разбирательства в суде, пояснила правовой специалист фирмы "Алимирзоев и Трофимов" - Дарья Житомирская.
Концепция объекта капитального строительства закреплена в Градостроительном кодексе: сюда относятся здания, сооружения, строения и незавершённые объекты, исключая некапитальные постройки, сооружения и земельные улучшения.
Исключительным критерием является прочное соединение с землёй, невозможность перемещения без ущерба цели. "Если объект способно разобрать и собрать заново без утраты свойств, это, как правило, не входит в категорию капитального. Примерно такое же мнение поддерживает Высший Суд в судебных разбирательствах о несанкционированном строительстве: только недвижимое имущество является объектами, перемещение которых невозможно без значительных утрат", - подчеркнула специалист.
Например, при подключении к сетям и установке на плиту киосков, павильонов, модульных конструкций остаются не постоянными, если не имеют крепкого соединения с землёй. "Федеральный закон № 381-ФЗ прямо указывает на не постоянный торговый объект как временную постройку (конструкцию), не тесно связанную с участком, независимо от подключения к инженерным сетям.
Судебные органы при разрешении споров опираются не только на бумаги, но и на текущее состояние объекта. Техническая экспертиза помогает фиксировать наличие или отсутствие прочной связи с грунтом, также изучают конструктивные особенности. Если конструкция является временной, ее регистрация может быть оспорена, даже если владелец успел зарегистрировать ее. И наоборот, попытка признать капитальное строение временной обычно приводит к тому, что оно признается незаконной постройкой со всеми связанными последствиями", - добавила правовой эксперт.
Различие между капитальным и некапитальным объектами определяется не только "исходным внешним видом", но и по совокупности технических признаков, подтверждаемых экспертизой. "Поэтому важно для владельцев участков вовремя определить характер предстоящей постройки и выбрать соответствующее процедуры: для капитальных - информационно-разрешительная процедура и последующая регистрация в ЕГРН; для временных - правила размещения не постоянных объектов. Иррациональное квалификация может повлечь не только штрафы, но и утрату вложенных средств", - подводит итоги эксперт.
