Рамочный характер законопроекта
Правительство рассматривает вариант ограниченного регулирования искусственного интеллекта, которое затронет не саму технологию, а продукты и сервисы, созданные с ее помощью. Обсуждение подхода с профильными ведомствами и представителями отрасли прошло в конце 2025 года.
Минцифры обязано представить проект норм в правительство до конца февраля. Власти мотивируют выбор подхода опасением, что избыточные ограничения на российском рынке, который составляет около 2% мирового, приведут к потере технологического лидерства.
Особые требования для критичных отраслей
Законопроект планируется сделать общим и определяющим базовые понятия, при этом не накладывающим широких запретов на развитие технологий. Основная цель — создать юридическую основу без детальной регламентации всех сценариев использования ИИ.
Более жесткие правила предполагается вводить точечно для конкретных областей, где риски считаются критическими.
Роли и ответственность на рынке
Особое внимание будет уделено медицине, обороне, национальной безопасности и государственному управлению. В таких секторах операторам ИИ могут установить требования к «российскости» сервиса.
Критерии «российскости» включают регистрацию организаций в РФ, размещение центров обработки данных на территории страны и использование национальных обучающих выборок для моделей.
Вопросы интеллектуальной собственности
Проект предусматривает закрепление ролей участников рынка, зон их ответственности и обязанностей при создании и эксплуатации ИИ-продуктов. Ожидается, что это упростит определение ответственных лиц при инцидентах.
Использование ИИ будет рассматриваться как отягчающее обстоятельство при совершении преступлений, в том числе при распространении дипфейков и вмешательстве в избирательные процессы.